临海市吉谷胶粘剂有限公司2005年成立，公司专注于塑料管道胶粘剂生产，是国内塑料胶粘剂生产领域的龙头骨干企业之一。根据临海市产业分布区域规划和政策，粘胶剂将不符合临海市水洋工业区产业政策。同时根据公司的发展规划，目前生产的粘胶剂产业将重点转移至临海市医化园区。为便于企业经营管理，2013年注册了临海市吉仕胶粘剂有限公司，主营粘胶剂和其他相关产业。临海市吉仕胶粘剂有限公司为有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），位于台州市临海市浙江头门港经济开发区东海第四大道39号，法定代表人张蒙。企业于2022年12月13日取得临海市市场监督管理局换发的《营业执照》，统一社会信用代码：913310820805931839（1/1）。

1）现有产品情况：

企业现有产品为年产8000吨胶粘剂（PVC管道胶粘剂3500吨、CPVC管道胶粘剂1000吨、ABS胶粘剂500吨、工业胶胶粘剂1000吨、结构胶胶粘剂1000吨、硅胶胶粘剂1000吨），于2022年11月12日由浙江天为安全科技有限公司完成《临海市吉仕胶粘剂有限公司安全现状评价》（天为〔评〕字22-05-27号），2022年12月3日延期换证危险化学品安全生产许可证，证号：（ZJ）WH安许证字[2022]-J-2472，许可范围为年产：8000吨胶粘剂（PVC管道胶粘剂3500吨、CPVC管道胶粘剂1000吨、ABS胶粘剂500吨、工业胶胶粘剂1000吨、结构胶胶粘剂1000吨、硅胶胶粘剂1000吨）。有效期至2025年12月02日。上述产品均属于《危险化学品目录》（2015版，2022年修订）中“闪点＜23℃和初沸点＞35℃：易燃液体，类别2”，因此临海市吉仕胶粘剂有限公司属于危险化学品生产企业。

2）本项目范围：

（1）项目实施情况：

临海市吉仕胶粘剂有限公司根据现有的高分子胶粘剂生产工艺使用拉缸，设备的密闭性能差（拉缸盖上下运动时，会产生有机气体的溢出，可燃气体的急剧散发），自动化程度不高（可移动缸体有存在倾倒的风险），同时企业内未设置符合规范要求的控制室（目前控制室设置于门卫），因此利用浙江省化学原料药基地临海园区完善的公用工程及环保设施，购买相关设备，采用清洁生产工艺，实施年产2500吨高分子胶粘剂技改项目和年产20000吨防水涂料项目。年产2500吨高分子胶粘剂技改项目于2020年03月20日取得台州市临海市经济和信息化局（市中小企业局）核发的《浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表》（项目代码：2020-331082-26-03-111561）。年产20000吨防水涂料项目于2020年03月27日取得台州市临海市经济和信息化局（市中小企业局）核发的《浙江省企业投资项目备案（赋码）信息表备案类（内资项目）》（项目代码：2020-331082-30-03-113799）。企业委托杭州安全生产科学技术有限公司于2020年07月22日出具《临海市吉仕胶粘剂有限公司年产2500吨高分子胶粘剂技改项目和年产20000吨防水涂料项目设立安全评价报告》（报告编号：杭安科【评】字第2019314-2020号），于2020年8月11日取得台州市应急管理局核发的《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》（台危化项目安条审字[2020]4002号）；委托浙江天成工程设计有限公司于2020年09月出具《临海市吉仕胶粘剂有限公司年产2500吨高分子胶粘剂技改项目和年产20000吨防水涂料项目安全设施设计专篇》，于2020年09月25日取得临海市应急管理局核发的《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》（临应急危化项目设批字[2020]7号）。于2023年3月30日取得临海市住房和城乡建设局核发《建设工程消防验收备案凭证》（2023第20047号）对本项目中丙类仓库、生产车间五、办公质检楼、综合楼进行消防验收备案。于2024年1月24日取得临海市住房和城乡建设局核发《特殊建设工程消防验收意见书》（临建消验字[2024]第0007号）对本项目生产车间三进行消防验收。

项目分阶段建设，年产2500吨高分子胶粘剂技改项目先期建设完成，业已竣工，现申报安全设施：“三同时”验收。因此需要进行安全设施竣工验收评价。

（2）项目变更情况：

①安装过程因工艺优化变更情况及甲类仓库内部分物料储存量、储存位置等发生变更详见报告2.2.1.2内容介绍。

②企业因市场对小包装（59ml罐装）的产品有需求，而企业现有产品的包装规格为100g/250g/500g罐装，不能满足市场需求，企业对生产车间一（现有）局部设备设施的调整、部分管路的调整；对生产车间三（本项目新建）压缩空气管路、氮气缓冲罐进行调整，从而使得工艺流程、设备布局、设备数量和自控设施符合实际需求。为提高设备的自动化程度，减少人工操作，在生产车间五（本项目新建）新购5套制罐设备用于制备包装罐，年产20000吨防水涂料项目未实施。丙类仓库相应增加制罐设备的原辅料及产品储存。（制罐机生产能力70罐/min，生产罐的规格为100g/250g/500g/1000g）。

年产2500吨高分子胶粘剂技改项目和年产20000吨防水涂料项目变更前后生产车间一（企业现有）内的产品PVC管道胶粘剂、CPVC管道胶粘剂、ABS胶粘剂、硅胶胶粘剂和结构胶胶粘剂的产能和生产批次均未发生变化，但产品的包装规格发生变化，变更前产品的包装规格为100g/250g/500g罐装，变更后新增59ml罐装的包装规格。生产车间二（企业现有）、生产车间三（本项目新建）产品、工艺均未发生变更。

年产2500吨高分子胶粘剂技改项目实施前后企业的安全生产许可证许可范围不发生变化，本项目产品已在取证范围内，不需重新取证或变更许可范围。

根据《台州市应急管理局关于印发〈台州市危险化学品建设项目安全设施设计变更程序实施指南（试行）〉的通知》（台应急[2021]第11号）的规定，本项目变更内容涉及1条“C类变更”以及12条“D类变更”。其中1条“C类变更”以及3条“D类变更”由浙江天成工程设计有限公司于2024年12月出具《临海市吉仕胶粘剂有限公司年产2500吨高分子胶粘剂技改项目和年产20000吨防水涂料项目（生产车间一、生产车间五）安全设施设计变更说明》，于2024年12月25日由浙江圣泰安全技术有限公司出具《临海市吉仕胶粘剂有限公司年产2500吨高分子胶粘剂技改项目和年产20000吨防水涂料项目（生产车间一、生产车间五）变更情况说明》。9条“D类变更”变更情况由浙江天成工程设计有限公司出具《设计变更通知单》。详见2.2.1.2项目实施过程中变更情况汇总。

（3）本项目建设范围：

本项目涉及新建建（构）筑包括：生产车间三（甲类）、生产车间五（丙类）、丙类仓库（丙类）、办公质检楼、综合楼。本项目涉及已建建（构）筑：生产车间一（甲类）、生产车间二（甲类）、埋地罐区（甲类）、甲类仓库、生产车间四/制罐车间（丁类）、事故应急池、三废处理站、消防水池等。

其中①将生产车间一（企业现有）在拉缸生产的600t/a CPVC管道胶粘剂、400 t/a ABS胶粘剂、250 t/a结构胶胶粘剂转移至本项目的生产车间三（本项目新建）内生产，淘汰所有拉缸生产线的所有设备。②将生产车间一（企业现有）在拉缸生产的250 t/a 的结构胶胶粘剂转移至密封性更好的生产车间二（现有）的分散机生产。③生产车间二（企业现有）1000 t/a工业胶胶粘剂全部转移至生产车间三（本项目新建）内生产。④丙类仓库（丙类）储存年产8000吨高分子胶粘剂涉及的丙类物料。⑤办公质检楼用于人员办公和质检。⑥综合楼用于设置全厂控制室。⑦生产车间一（企业现有）新增胶粘剂配套使用的59ml包装罐制罐机辅助工艺。⑧生产车间五（本项目新建）新增涂料、胶粘剂配套使用的100g/250g/500g/1000g包装罐制罐机辅助工艺。

本项目产品：年产2500吨高分子胶粘剂属于危险化学品。生产过程涉及危险化学品包括：氮[压缩的、液化的]、丙酮、1，2-二氯丙烷、二氯甲烷、2-丁酮、环己酮、甲基丙烯酸甲酯[稳定的]、四氢呋喃、乙酸乙酯、过氧化氢异丙苯、甲基丙烯酸、含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品；因此本项目属于危险化学品生产建设项目。上述本项目产品均属于《危险化学品目录》（2015版，2022年修订）中“闪点＜23℃和初沸点＞35℃：易燃液体，类别2””，《危险化学品目录》序号“2828”，因此本项目实施后，企业申领《安全生产许可证》的范围仍为：年产：8000吨胶粘剂（PVC管道胶粘剂3500吨、CPVC管道胶粘剂1000吨、ABS胶粘剂500吨、工业胶胶粘剂1000吨、结构胶胶粘剂1000吨、硅胶胶粘剂1000吨）。

（4）本项目试生产情况：

本项目中年产2500吨高分子胶粘剂技改项目于2024年8月9日组织专家组进行试生产方案及试生产现场安全条件审查，2024年8月16日经专家组长确认，于2024年08月20日开始试生产。

项目试生产严格按照既定的试生产方案执行，连续生产所需的生产设施、安全消防设施、公用辅助系统等运行良好，能够满足生产需要。项目试生产中各产品的工艺设计较合理，设备设施能够达到设计产能的要求，生产出的产品质量符合要求。

该企业于2025年04月02日对本验收评价报告进行了内审。

根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等国家有关法律法规的规定，该建设项目应进行安全设施竣工验收。为此，临海市吉仕胶粘剂有限公司委托浙江圣泰安全技术有限公司对本项目开展安全设施竣工验收评价工作。

评价项目组通过资料准备，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出了安全对策措施及建议。并依据《国家安全监管总局关于印发<危险化学品建设项目安全评价细则（试行）>的通知》（原安监总危化[2007]255号）的要求，编制了《临海市吉仕胶粘剂有限公司年产2500吨高分子胶粘剂技改项目安全设施竣工验收评价报告》。

在评价过程中，得到各位领导、专家和建设单位的支持、配合，在此表示衷心的感谢！